안동시가 대한민국 대마 산업의 메카로서 입지를 다져온 데 이어, 세계적인 의료용 대마 산업 거점 도시로 도약할 수 있는 대규모 성장 동력을 확보했다.
안동시는 지난 6월 29일 개최된 중소벤처기업부 제18차 규제자유특구위원회에서 ‘경북 산업용 대마 규제자유특구(추가)’가 신규 특구로 최종 지정되었다고 9일 밝혔다.
이번 추가 지정은 기존 규제자유특구를 통해 축적해 온 CBD(칸나비디올) 원료의약품 제조 및 해외 수출 실증 성과를 인정받은 결과다. 특히 이번 지정을 계기로 실증 범위를 미량 칸나비노이드 영역까지 대폭 확대할 수 있게 되었다는 점에서 산업적 가치가 매우 높다는 평가를 받는다.
안동시는 기존 특구에서 성공적으로 확립한 스마트팜 재배 기술, CBD 아이솔레이트 추출 기술, 블록체인 기반의 전주기 이력관리 체계 노하우를 고스란히 접목해 사업 효율성을 극대화할 방침이다. 이를 디딤돌 삼아 CBG·CBC·CBN 등 대마의 희귀 성분인 미량 칸나비노이드를 중심으로 고순도 의료용 원료의 국산화를 앞당기고 글로벌 시장을 선도하겠다는 전략이다.
■ 295억 원 투입해 의료용 대마 산업화 기반 전방위 강화 이번 사업은 오는 2027년부터 2030년까지 4년간 집중 추진된다. 총사업비는 295억 원 규모로 국비 147억 원, 지방비 125억 원, 민간 자본 23억 원이 투입될 예정이다.
특구 구역은 안동시 풍산읍, 임하면, 풍천면 일원 총 217,920.6㎡ 규모로 지정됐다. 안동시는 이곳에서 대마 재배부터 원료의약품 제조, 완제 의약품 개발로 이어지는 전주기 공급망(Supply Chain)을 완성하고, 의료용 마약류 원료의 생산 및 관리 전 과정을 아우르는 철저한 품질안전관리 체계를 마련할 계획이다.
■ 미량 칸나비노이드 생산 플랫폼 및 글로벌 안전관리체계 구축 이번 규제자유특구의 핵심 과제는 크게 두 가지 플랫폼 구축으로 요약된다.
첫째, GACP(우수 재배 및 수집 관리 기준)와 GMP(우수 의약품 제조 관리 기준)에 기반한 소재 생산 플랫폼을 구축한다. 이를 통해 미량 칸나비노이드 아이솔레이트를 안정적으로 생산해 내고 국내 원료의약품 등록(DMF)을 추진해 표준화된 기반을 마련한다. 이는 고부가 의약품 개발과 국산화를 앞당겨 희귀난치성 질환 치료 등 의료적 활용 가능성을 입증하는 계기가 될 전망이다.
둘째, 의료용 칸나비노이드 원료의 전주기 통합 안전관리 체계를 확립한다. 대마의 재배 단계부터 최종 폐기 단계까지 원료의 모든 이동 동선을 데이터로 기록·관리하는 통합관리 모델을 시범 운영한다.
특히 국제 기준에 부합하는 투명성을 확보하기 위해 KOLAS(한국인정기구) 공인시험 인정 항목을 확대하고 실증 데이터를 축적한다. 주무부처인 식품의약품안전처와도 緊密(긴밀)하게 협력해 1961년 유엔(UN) 마약단일협약 등 까다로운 국제 규범을 철저히 준수하면서 의료·과학적 목적에 맞게 안전하게 통제할 방침이다.
■ 산업화 제한 규제 혁파… 국내 의약품 자립 및 환자 치료 선택권 확대 이번 특구 지정은 그동안 촘촘한 규제 장벽에 가혀 생산과 연구가 엄격히 제한되었던 칸나비노이드 원료의 본격적인 산업화 기반을 마련했다는 점에서 의미가 깊다. 시는 안정적인 원료 공급망이 구축되면 국내 의약품 산업의 글로벌 경쟁력 강화는 물론 기술 자립에 기여할 것으로 기대하고 있다.
또한 관련 희귀·난치질환 치료 분야의 연구개발(R&D)을 전방위로 지원해 향후 국내 환자들의 치료 선택권을 넓히고 필수 의약품의 공급 안정성을 확보하는 데도 기여할 것으로 보인다.
권기창 안동시장은 “이번 특구 추가 지정은 안동이 대한민국 대마 산업을 이끄는 독보적인 선도 도시로서 재배부터 의약품 개발로 이어지는 전주기 산업화 기반을 한층 더 단단하게 다지는 계기가 될 것”이라며 “세계적 수준의 품질안전관리 인프라를 성공적으로 안착시켜, 안동을 명실상부한 글로벌 의료용 대마 산업의 중심지로 키워내겠다”고 포부를 밝혔다.
